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乌海市着力构建完善未成年人保护体系

  近年来，乌海市全面提质未成年人保护工作，凝心聚力、多措并举，着力构建健全完善全方位、多层次、立体化的未成年人保护体系，织密织牢未成年人关爱保护网，推动未成年人保护工作迈上新台阶。

完善工作机制  汇聚保护合力

  高位统筹建章立制。乌海市委、市政府高度重视未成年人保护工作，成立了未成年人保护工作领导小组，出台了领导小组工作规则，细化了成员单位职责分工，形成了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人关爱网络。建构“1+N”机制。坚持党的政治引领，充分发挥未成年人保护工作协调机制作用，持续强化多部门联合检查和执法、困难儿童主动发现、扶困助学、护学岗“1、3、5分钟”快速反应、入职查询、未成年人伤害强制报告等机制体系。织密织牢保护网络。加强未成年人保护中心、未成年人保护工作站、儿童之家阵地建设，实现20街道（镇）社工站全覆盖、82个村（社区）基层未保人员力量全覆盖，组建“公安干警+检察官+法官+团干部+志愿者+心理咨询专家团队”的社会化服务工作队伍，全面推进“五社联动”，形成了市、区、街道（镇）、村（社区）四级未成年人保护网络。

加强示范引领  增强保护氛围

  创建教育示范基地。建成全市首个未成年人法治教育基地及“一站式”取证中心，挂牌成立“未成年人一站式办案区”，依托各社区学校创建家庭教育示范基地，全面、深入的普法宣传教育，做到普法宣传进校园、进机构、进企业、进村居，受益人群覆盖全市8.69万未成年人。打造实践活动品牌。组织开展“未成年人保护宣传月”

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夯实保障基础  铸牢保护屏障

  完善制度保障体系。出台《关于加强农区留守儿童关爱保护工作的实施方案》《关于加强困境儿童分类保障制度的实施意见》《乌海市“十四五”儿童福利服务体系建设发展规划》等政策措施，困境儿童生活补贴标准保持自治区前列，孤儿、事实无人抚养儿童资格认定“跨省通办”顺利实施，全面落实合力监护、添翼计划、助学工程等工作。提升保障精准度。认真做好孤儿、事实无人抚养及困境儿童资格认定审查工作，实行“一人一档”，并录入儿童福利信息系统，做到动态管理。2022年，为全市集中供养13名孤儿和15名散居孤儿，发放生活补助金68.9万元，为35名事实无人抚养儿童发放生活补助金50.06万元；精准落实各学段学生资助政策，发放经济困难学生生活补助资金519.7万元，涉及学生2550人次，确保在籍在校家庭经济困难学生应助尽助。扩大保障覆盖面。推进学前教育普及普惠发展，全市公办园在园幼儿占比达到51.5%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达96.2%；印发《乌海市“一老一小”整体解决方案》，通过完善土地、税收、财政、金融、人才等支持政策，引导社会力量积极参与社区、企业等普惠性托育机构建设，截至2022年12月底，全市共有托育机构19所，托位1490个，每千人口拥有托位数2.67个，有效解决幼有所护、所教、所养、所育等现实问题。

健全维权网络  营造健康环境

  健全联动处置机制。创建“青少年零犯罪零受害社区（村）”，整合团委、政法、宣传、教育、民政有关部门资源和优势，形成工作合力，为青少年提供精准服务。建立妇女儿童维权站20个，高度重视涉及未成年人的信访案件，依法律妥善处理，切实维护妇女儿童合法权益。2015年以来接待涉及儿童案件的9件全部办结，办结率达100％。推动维权关口前移。开通“12345”未成年人保护热线，进一步拓宽全市未成年人救助保护工作渠道，解决未成年人帮扶诉求存在的发现难、报告难、干预难、联动难、监督难等问题，更好地保障未成年人群体权益。开辟维权绿色通道。对侵害未成年人合法权益的案件，各法律援助机构简化程序进行办理，当天受理、当天指派、当天承办，对紧急和特殊案件，先办理后补办手续。持续开展“清朗”“净网”等专项行动、治安整治活动、校园及周边食品安全专项检查，全面净化未成年人生活、学习领域，为未成年人营造全方位的健康环境。