一、背景和意义

社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，近年来，在各级党委和政府的重视和支持下，自治区社会组织不断发展，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理等方面发挥了积极作用。同时也要看到，目前社会组织工作中还存在法规制度建设滞后、管理体制不健全、社会组织自身建设不足等问题，一些社会组织违法违规现象时有发生。《社会组织负责人约谈制度》出台实施后将规范登记管理机关执法流程，督促社会组织完善内部治理，有利于社会组织激发活力，实现规范发展的目的。

二、主要内容

《社会组织负责人约谈制度》共分为七章，第一章为约谈目的及原则，第二章为约谈的对象，第三章为启动约谈的情形，提出了启动约谈的12种情形。第四章为约谈准备，对约谈通知书、约谈人员等进行了明确。第五章为约谈实施，规定了约谈的程序。第六章为整改处置，提出了下发整改通知书及整改方式。第七章为其他，主要对登记管理机关开展约谈工作提出了具体要求。

三、适用范围

1.拟成立社会组织的约谈。对拟成立的社会组织在取得登记管理机关认可，完成登记前，以约谈的形式告知登记申请的相关法律法规及政策。

2.完成登记后社会组织的约谈。对社会组织完成登记后，以约谈的形式告知成立登记后应注意的各类事项，介绍办理相关流程、社会组织培育、扶持相关政策，指导社会组织建立健全内部管理制度。

3.换届期间社会组织的约谈。对社会组织在换届期间，以约谈的形式督促社会组织按照章程健全法人治理结构，指导召开换届大会，对新任法定代表人、负责人强调法定权利和职责，督促其依法履职。

4.被投诉举报社会组织的约谈。指出其存在问题，警示法律后果，及时制止纠正不正当行为，并提出整改要求。

四、约谈程序

1.约谈前的准备。包括确定约谈人员、被约谈人选、确定约谈主题、制作约谈通知书等。

2.约谈执行步骤。包括表明及核对身份、告知约谈目的和注意事项、指出违法违规情形、约谈对象进行陈述、提出整改意见等。

3.约谈后的整改。包括约谈对象应当作出整改承诺，按时提交书面整改报告，登记管理机关可以开展检查、回访及验收等。

五、约谈要求

1.约谈对象无正当理由不参加行政约谈，拒不接受监督检查处理的按照相关法律法规予以处罚。

2.约谈对象不落实约谈整改要求的，由登记管理机关记录在案。登记管理机关可以将约谈对象、约谈事项、整改要求等约谈情况及不接受行政约谈的社会组织名单向社会公布。

3.约谈的承办人员应做好记录，由谈话双方共同签字确认，并建立行政约谈档案作为之后监督检查的依据。